中共內蒙古藝術學院委員會關于十一屆自治區黨委第四輪巡視整改進展情況的通報
根據自治區黨委統一部署,2023年9月21日至11月15日,自治區黨委第十四巡視組對我校黨委開展了常規巡視。2023年12月20日,自治區黨委第十四巡視組向我校黨委反饋了意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布:
一、學校黨委履行巡視整改主體責任情況
學校黨委在接受自治區黨委第十四巡視組向領導班子反饋意見后,始終將巡視整改工作作為重大政治任務和頭等大事抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標本兼治,確保巡視整改取得扎實成效。
(一)統一思想認識,從講政治的高度抓整改
校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,認真落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神,把“兩個維護”作為根本任務,要求全校各級黨組織和黨員干部要統一思想,高度重視巡視反饋意見,切實把整改落實作為重大政治任務來抓。各級黨組織及時召集所有黨員干部認真傳達學習自治區黨委第十四巡視組在巡視反饋會議上的講話,全面貫徹巡視工作方針,深化思想認識,提高政治站位,聚焦問題,逐條歸納、逐項盤點,確保組織到位、措施到位、整改到位,進一步深化巡視整改成果運用,自覺把本單位的工作放到全局中去思考、謀劃和推動,將巡視整改作為改進辦學治校工作、強化管黨治黨的重要抓手,不斷推進學校改革發展和黨的建設取得新進展。
(二)加強組織領導,確保整改任務不留死角
對自治區黨委第十四巡視組的反饋意見,端正態度,照單全收。一是成立由黨委書記為組長,其他校領導為副組長,各教學單位、各部門負責人為成員的內蒙古藝術學院黨委落實自治區黨委巡視反饋意見整改工作領導小組。二是研究制定巡視整改方案。對照自治區黨委第十四巡視組向我校反饋的巡視意見,建立整改方案、臺賬,制定具有針對性的措施,嚴格按照整改時限要求,明確整改任務、責任領導、牽頭部門、責任部門,切實做到責任到崗,責任到人。
(三)完善工作機制,確保整改措施落地見效
在集中整改期間,校黨委切實履行主體責任。黨委書記作為第一責任人,帶頭干、親自抓、督進度、催落實、解難題,通過黨委會、專題會、調研、現場辦公等形式,逐項推動整改落實。領導班子成員主動認領整改任務,每位校領導分別制定巡視整改臺賬,明晰各自分管部門整改任務,對整改情況實行隨機調度、隨機督查。學校先后召開多次巡視整改專題調度會和黨委會,研究巡視整改進展,督促各牽頭部門和責任部門盡快落實整改措施,抓緊完成整改任務。學校紀委充分發揮監督作用,督促各基層黨組織、責任領導、各部門、各單位認真落實整改責任,為整改工作順利推進提供了有力保障。健全領導班子、部處室、二級學院三個層面整改工作日常運行機制,完善協作模式,確保工作有條不紊,責任層層落實。在全力落實學校整改任務的同時,把整改工作延伸到學校日常管理中。
二、巡視反饋問題整改落實情況
內蒙古藝術學院黨委緊緊圍繞巡視反饋意見,從深入貫徹落實黨的方針政策、壓實全面從嚴治黨責任、貫徹落實好新時代黨的組織路線、強化巡視整改落實和成果運用4個方面,研究細化整改措施,逐一推進任務落實,取得顯著成效。
(一)深入貫徹落實黨的方針政策
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于高等教育發展的重要論述
(1)嚴格落實“第一議題”制度。一是貫徹落實“第一議題”制度。印發《內蒙古藝術學院黨委落實“第一議題”學習制度辦法》,對學習內容、時限、落實舉措等作了具體要求,并長期堅持。嚴格執行“第一議題”制度,做到第一時間在黨委會組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平總書記發表的重要講話精神等內容。二是貫徹落實習近平總書記對烏蘭牧騎事業發展重要指示精神。印發《內蒙古藝術學院學習貫徹習近平總書記對烏蘭牧騎事業發展重要指示精神的實施方案(2024年—2026年)》。方案中詳細制定開展“賡續紅色血脈,傳承烏蘭牧騎精神”具體實施辦法,明確將烏蘭牧騎精神通過“藝術+思政”的方式融入課堂教學和藝術實踐教學,開設烏蘭牧騎藝術實踐課選修課。成立內蒙古藝術學院非物質文化遺產學院(非物質文化遺產研究院),專設烏蘭牧騎班,開設烏蘭牧騎藝術實踐課,培養烏蘭牧騎藝術傳承人才。成立內蒙古藝術學院北疆藝術人才培訓中心,面向全區尤其是地方開展烏蘭牧騎人才培養工作。設立校級藝術創作展演資助項目,專設烏蘭牧騎藝術實踐課創作展演專項基金。
(2)深入推動內涵式發展。一是修訂完善學校章程,改進工作作風。按照巡視整改意見、本科教學評估自評報告和學校發展實際,進一步修訂《內蒙古藝術學院章程》。在全校開展工作作風專項整改,印發《內蒙古藝術學院黨委開展工作作風專項整改實施方案》,深入查擺在文風會風、工作職能、決策部署、工作紀律、工作落實、信息暢通6個方面存在的短板弱項。印發《關于印發<內蒙古藝術學院關于深化整治“三多三少三慢”問題的28條措施>的通知》,解決領導班子和黨員干部推進工作“慢”“粗”“虛”問題,推動工作提標提速提效。二是審查梳理現有制度,實行按年度規劃建立完善制度。學校根據管理服務需求,實行按年度規劃建立完善制度,印發《關于報送2024年制度制定計劃的通知》,要求各部門系統總結梳理現有制度體系,并結合工作職責和“十四五”規劃上報2024年制度計劃。黨政辦公室法治科負責對各項制度的審核把關,并有法律專業工作人員和法律顧問對制度進行合法性審查。
(3)優化專業建設。一是逐步縮小專業間的強弱差異,開展專業優化調整工作。重新核定崗位并獲批復,專業技術高級崗位數量增加了20%。根據《關于開展內蒙古藝術學院2023年職稱評審工作的通知》要求,2023年12月除音樂與舞蹈、美術專業外,其他專業有22名教師獲評高級職稱,其他專業高職稱占比得到改善。開展專業優化調整工作,2022年撤銷藝術管理專業,并根據專業建設情況,對現有專業方向進行優化,撤銷舞蹈表演(舞蹈表演與教育方向),增設音樂表演(四胡)、舞蹈學(理論)、舞蹈學(教育)方向;逐步開展戲劇影視美術設計、非物質文化遺產、漫畫專業的增設工作;獲批藝術與科技專業,已成立藝術與科技學院。已完成3個校級現代產業建設立項工作,逐步推動相關學院與企業協同改造現有專業。二是發揮優勢特色專業效應,我校繪畫專業創歷史最好記錄。印發《內蒙古藝術學院藝術創作展演激勵辦法》。學校聯合自治區文聯開展“備戰第十四屆全國美術作品展覽(水彩畫)創作學術系列活動”,組織美術類專業師生近45人參加創作及培訓活動,活動歷時五個月,創作成果以展覽的方式呈現。2024年4月20日—5月9日在內蒙古美術館舉辦“慶祝中華人民共和國成立75周年—內蒙古備戰第十四屆全國美展(水彩畫)系列學術活動創作匯報展”。做好師生藝術創作與展演獲獎情況統計工作,2023年我校師生在“桃李杯”全國青少年舞蹈教育教學成果展示活動、全國大學生藝術展演、中國大學生廣告藝術節、米蘭設計周中國高校設計學科師生優秀作品展等國家級重要展演賽事中獲獎12項;在華北五省區舞蹈比賽、“時報金犢獎”、內蒙古自治區大學生藝術節第二屆校園歌手大賽等重要省級展演賽事中獲獎104項。我校師生在第十四屆全國美術作品展覽中喜獲佳績,共有20幅(件)作品入展,其中進京作品1幅,入選作品19幅(件),創造了我校繪畫專業歷史最好記錄。三是挖掘和傳承北疆傳統文化,推動我校成為北疆文化傳承與創新的重要基地和窗口。將學校的辦學定位、人才培養與北疆民族地區豐厚的傳統藝術資源結合起來,我校成立了非物質文化遺產學院(非物質文化遺產研究院),并將《烏春》《魯日格》等北方少數民族藝術納入學院藝術研究規劃當中。在中國傳統音樂概論中單列章節講授北方少數民族藝術內容。非物質文化遺產學院邀請民間藝人,開展了2次北疆藝術系列學術講座。
2.加強黨對學校的全面領導
(1)規范重大事項決策。一是落實自治區政府關于新校區建設決策部署,積極推進項目建設。2022年8月,內蒙古藝術學院新校區投入使用,戲劇影視學院、美術學院、設計學院、新媒體學院、文化藝術管理學院5個學院和一部分行政管理部門入駐新校區。2024年4月2日在自治區政府督辦下,內蒙古自治區本級政府投資非經營性項目代建中心、和林縣人民政府和內蒙古藝術學院三方簽訂《內蒙古自治區本級政府投資非經營性項目代建中心實施階段代建協議書》,目前正在積極推進招投標等工作。嚴格執行《內蒙古藝術學院關于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》,做到“三重一大”事項嚴格按照學校議事規則提出,在提交會議集體決策前,須經過認真調查研究和必要的程序進行論證,廣泛聽取并充分吸收各方面意見。二是嚴格執行請示報告制度。嚴格執行《內蒙古自治區直屬公辦高校債務管理暫行規定》,印發《內蒙古藝術學院債務管理辦法》,規范學校貸款審批和舉借程序。印發《內蒙古藝術學院預算管理辦法(修訂)》。嚴格按照預算管理辦法編制學校內部年度經費預算,并經院長辦公會和黨委會審議批準。2024年預算已經院長辦公會研究、黨委會審定,按程序上報。
(2)全面落實教授治學民主管理。一是召開2024年教職工代表大會暨工會會員代表大會,充分發揮教職工代表在學校改革發展中的積極作用。6月17日,內蒙古藝術學院第一屆教職工代表大會暨工會會員代表大會第二次會議順利召開。6月上旬完成了代表提案的征集工作,提案主要涉及教育教學、科研創作、師資隊伍建設、后勤保障等師生關注的熱點和難點問題。通過開展“雙代會”代表的增補工作和提案的征集工作,進一步激發調動了廣大教職工的積極性、主動性、創造性。經教代會審議通過后,印發《內蒙古藝術學院教職工代表大會提案工作辦法》。二是明確學術委員會的地位與職責,提升學術委員會的運行效率與規范性。嚴格遵守學術委員會章程,2022—2023年,校學術委員會和教學指導委員會、研究生培養指導委員會、藝術創作指導委員會3個專門委員會共召開各類工作會議19次,審議議題46項。籌建教學單位學術分委員會,完善學校和教學單位兩級學術治理結構。設立了教學指導委員會、研究生培養指導委員會、藝術創作指導委員會3個專門委員會,各專門委員會與行政部門職責明確,統籌協調,運行機制逐步成熟。進一步發揮學術委員會秘書處協調作用,落實學術委員會例會制度,完成《內蒙古藝術學院學術委員會2022、2023年度工作報告》。已完成的《內蒙古藝術學院學術委員會2022、2023年度工作報告》對校學術委員會的運行及履行職責情況進行了總結,對學校學科建設、學術水平、人才培養進行了評價,該報告經教代會審議并獲通過。
3.堅持社會主義辦學方向
(1)落實立德樹人根本任務。一是探索“四史”教育新路徑,構建思政育人新格局。制定“四史”教育進校園工作計劃,2024年3月—5月分別在新華校區、云谷校區開展兩場講座。積極組建“四史”選修課教學團隊,明確團隊負責人,開展團隊組建和教學大綱編寫工作。印發《馬克思主義學院集體備課制度》,定期開展集體備課、教學研討等活動,選派教師參加區內外培訓活動,舉辦馬克思主義學院首屆思想政治理論課教學大練兵活動。通過開展集體備課、研討交流、專題培訓等,提升教師教學能力。將“感黨恩、聽黨話、跟黨走”“尋訪紅色足跡”等實踐活動納入馬克思主義學院課堂實踐教學方案,融入各門思政課程。組織舉辦第四屆教師教學創新大賽,大賽為思政教師提供了一個展示教學創新成果的平臺,并促進了教師之間的交流與合作。二是圍繞馬克思主義學院標準化建設開展實地調研,減輕思政課教師課時量負擔。2024年1月17日,召開馬克思主義學院建設現場辦公會,校領導、黨政辦公室、人事處、計劃財務處與馬克思主義學院領導班子、各教研室主任圍繞馬克思主義學院標準化建設進行實地調研。新聘用4名教師承擔思政課教學工作。制定思政課教師進人計劃,擬于2024年至2026年計劃引進1—3名博士,充實思政課教師隊伍。統籌安排思政課教師課時量,全年課時量最多不得超過500學時。重新調整教研室人員,合理安排教師的教學任務。
(2)優化師資隊伍建設。一是調整學歷結構。2024年,計劃引進10—15名博士人才,力爭達到國家對西部高校新增博士學位授予單位的申請基本條件——專任教師中具有博士學位教師的比例不少于16%。2024年已引進3名博士人才。引進后學校博士專任教師占比達到13.5%。目前,正在開展第二批博士引進工作。印發《內蒙古藝術學院師資隊伍培養方案》,方案中要求加大教師隊伍建設經費投入力度,確保重點建設任務和各類建設計劃的經費支撐。進一步健全教師培養培訓體系,優化教師隊伍結構,提高整體教師學歷和教學水平。目前,在讀博士的教師(教學崗)29名。二是大力培養學科帶頭人。全面梳理現有碩士學位授權點學科(專業)方向帶頭人和骨干教師情況,列出學科(專業)方向帶頭人和骨干教師人員組成名單。學校黨委召開7次專題會議,聽取相關匯報。印發《內蒙古藝術學院培養學科帶頭人、學術骨干實施方案》。組織進修培訓3次,組織學科帶頭人和骨干教師參加“推進研究生教育分類發展”“備戰第十四屆全國美術作品展覽(水彩畫)創作學術系列活動”等研討培訓,組織開展國家社科基金項目申報培訓。以博士學位授予單位和博士碩士學位授權點申報為目標,研究生院牽頭制定《內蒙古藝術學院2024—2025年發展任務分解表》,列出各學科(專業)骨干教師培育計劃及成果要求。三是充實附屬中等藝術學校師資力量。制定三年引進計劃,按照計劃將附屬中專文化課教師招聘列入2024年學校招聘中。實現大學教師和中專專業課教師互相代課,暢通了人員流動機制。
(3)加強學風建設,營造濃厚的讀書氛圍。根據本科專業類教學質量國家標準和教育部相關要求,優化課程結構,豐富課程資源,推進通識教育課堂改革,全面提升課堂教學水平和人才培養質量。開展2024年學風建設系列活動,引導學生主動讀書,充實自我。為增加師生圖書閱讀量,圖書館在云谷校區設立9個借閱服務站,截止2024年6月6日,借閱量為1.2萬余冊。云谷校區圖書館于2024年5月28日向全體師生開放,新書上架共計30萬余冊,上架率為100%。內蒙古藝術學院圖書館與內蒙古圖書館建立合作關系,共享碼上悅讀云平臺電子圖書資源,豐富了電子圖書資源庫;與內蒙古新華書店聯合推出適合大學校園的借閱模式:藝云借閱。利用圖書館主頁、微信公眾號、LED屏幕和海報等方式,定期發布新書通報、新書導讀、讀者評論等內容。為提升師生閱讀興趣,成功舉辦讀書系列活動,包括第七屆“超星杯”共讀一本書活動、書名猜猜看、4.23世界讀書日書展、“巧用知網資源,助力學術科研提升”主題講座活動、“以書為友,閱讀人生”讀書分享等共計30余次活動。其中,我校學生在第六屆全國大學生有聲閱讀作品評析展演中榮獲卓越獎——全國特等獎等多項榮譽。
(4)提升校園治理能力。一是做到“明廚亮灶”全覆蓋,加強食品安全管理。學校在學生就餐區域顯著位置安裝“明廚亮灶”顯示器2臺,分別位于二、三層就餐大廳,云谷校區餐飲服務中心共設有91個攝像頭,覆蓋大廳、操作間、粗加工間、售飯區、洗消間、電梯間、各死角處等區域,實施全程無死角24小時監控。學校后勤保障處每月在餐飲中心至少開展一次不定期檢查。二是改善學生住宿條件,加強安全隱患排查。學校將新華校區3、4、6號樓58個6人間宿舍調整為5人間宿舍,從一定程度上緩解住宿擁擠問題。在每棟公寓樓內設1—2個大件行李存放室、在套間客廳內增加物品柜,用于存放學生大件行李及物品。加強宿舍安全衛生整治,常態化開展宿舍衛生評比、用電安全宣傳、違禁物品檢查等,學生工作部(學生處)與保衛工作部(保衛處)聯合開展安全隱患排查,切實筑牢校園安全防線。主動對接上級部門,爭取政策和資金支持,參照《國家發展改革委等部門關于加強高校學生宿舍建設的指導意見》(發改社會〔2024〕25號)相關標準規劃建設新學生宿舍。三是加強消防安全管理,保障師生員工生命安全和學校財產安全。加強對全校宿舍樓,特別是新華校區3、4、6號樓進行巡查,確保消防設施設備在正常使用狀態。學校在6號女生公寓樓一樓建立了微型消防站,配有專職消防人員,執行24小時值班制度,如遇火情第一時間到達現場。學校保衛工作部(保衛處)在各樓宇、每樓層放置2具滅火器,按照國家相關要求每年進行一次檢修更換。在3、4、6號樓樓梯口都安裝了視頻監控,如有火災能夠自動報警。及時更換新華校區行政樓檔案室滅火器,并按照國家相關要求每年定期進行一次檢修更換。四是嚴格排查管控校園周邊“黑車”,開展防范“黑車”安全教育。學校協同屬地公安、交管、運管等相關部門制定并簽署《內蒙古藝術學院黨委保衛部(處)與和林格爾縣交管部門聯合打擊校園周邊非法運營車輛實施方案和措施》,學校每周一次對云谷校區周邊“黑車”進行排查管控,常態化整治校園周邊非法營運車輛。通過安全講座及《大學生安全教育》選修課,向學生開展防范“黑車”安全教育。邀請和林格爾縣交通運輸綜合行政執法大隊干部對兩個校區進行“珍愛生命遠離黑車”安全教育講座,參與師生共計4000余人次。在教學樓、食堂、學生公寓擺放各類安全教育宣傳知識展板,其中包括《珍愛生命,遠離黑車》《拒絕黑車,平安出行》等各類安全知識內容。
4.充分發揮辦學特色,積極服務經濟社會發展
(1)推動高質量科研成果產出。一是提升教師的科研產出能力。印發《內蒙古藝術學院科研成果認定辦法》,該《辦法》以科研質量和學科建設為導向,進一步擴大了不同層次成果的認定標準,引導教職員工提高科研能力,產出高質量成果,為申博創造科研條件。該《辦法》是職稱晉級評聘、崗位聘任考核、遴選聘用研究生導師、確立學科帶頭人和學術骨干的重要依據之一。學校科研工作年度計劃已明確了2024年增加省部級及以上級別科研項目、科研經費、發表于核心期刊成果的具體指標,學??蒲泄ぷ鲗从媱潎栏衤鋵崱=M織開展“內蒙古藝術學院2023—2024年學科建設項目”“2024年內蒙古自治區直屬高?;究蒲袠I務費項目”,上述兩項工作均圍繞學科創新團隊建設展開,對于打造一流學科隊伍,提升學科帶頭人科研能力具有重要推動作用。二是加強科研成果轉化能力。印發《內蒙古藝術學院科創展演成果轉化管理辦法》。該《辦法》進一步明確了我校成果轉移轉化的標準,調動了教師主動進行科研成果轉化的積極性和創新活力,為推動科研工作與經濟社會發展的結合,進一步提高科研成果轉化效率和質量做好了制度準備。根據《內蒙古藝術學院科創展演成果轉化管理辦法》,學校進一步完善了藝術成果轉化評價機制與績效考核評價體系,建立了多元化的藝術成果轉化評價機制,在人才評價中,成果轉化對經濟社會發展的貢獻是科研人員職務晉升、職稱評聘、績效考核等的重要依據。2023年,內蒙古藝術學院承擔了自治區政協慶祝中國共產黨成立102周年文藝演出、烏蘭牧騎藝術團“送文化到基層”等大型演出近30場,美術作品實現成果轉化65件,成果轉化金額達到363.24萬元,比2021年、2022年總數增長了96%。
(2)發揮學科專業優勢,推動產教融合協同育人。一是找準學校定位,培養學生的實踐能力。學校在服務區域經濟社會發展中找準自身定位,明確了“要當好黨的理論路線和方針政策的宣傳隊,意識形態領域的主陣地,各民族共同團結進步的大熔爐,藝術人才和藝術家成長的搖籃,建設文化大區、文化強區的生力軍,推動文化事業、文化產業發展的加油站和孵化器”的戰略定位,努力在完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設模范自治區這兩件大事上貢獻力量。印發《內蒙古藝術學院推行“22352”育人模式 培養造就高素質藝術人才實施方案》并付諸實施。方案明確要求每個本科生在第六、七學期集中開展2次藝術實踐活動,藝術實踐總課時不少于800學時。通過實習實訓、產教融合、訪企拓崗等形式積極建設校外實踐基地,本年度新增校外實踐教學基地27家。充分利用校內外實習實踐基地開展學生實習實踐活動,目前已經接收學生實習實踐3700余人次。主動服務和融入新發展格局,助力區域文化藝術繁榮發展。內蒙古藝術學院北疆烏蘭牧騎藝術團分別在巴彥淖爾市烏拉特后旗、烏蘭察布市等地進行10場慰問演出,參與草原文化節開幕式演出,圓滿完成自治區第十五屆運動會開幕式演出,在“花開盛樂、情滿和林”——和林格爾第十四屆芍藥文化旅游節閉幕式上舉辦專場演出,參與慶祝中國共產黨成立102周年文藝演出等。將北疆之花藝術團、校辦公司納入學生實訓基地。積極拓展協同育人項目,啟動2024年度教育部產學研協調育人項目申報工作,共有17項獲得立項。二是充分發揮校辦企業服務教學和育人功能。目前已建立企業微信公眾號和企業網站。組織公司工作人員對開展業務相關的國家政策、工作流程進行培訓學習,積極推廣業務。對外合作與交流處組織各二級學院負責人召開會議,摸底了解業務需求。藝谷公司與新華發行集團萬卷書子公司舉行交流座談會,就合作體系建設及未來合作方向展開了深入探討。藝谷公司為和林新區恒大養生谷提供了建設規劃方案。印發《關于成立內蒙古藝術學院藝谷文化藝術有限責任公司的通知》,學校各教學單位舉辦的有償文化活動,可通過公司辦理相關業務。
5.認真貫徹落實意識形態工作責任制
(1)壓實領導責任。一是在落實意識形態工作責任制上下功夫。專題學習《內蒙古藝術學院黨委巡視整改專題民主生活會實施方案》中提及的意識形態相關內容,把意識形態工作作為民主生活會對照檢查材料必述必查內容之一。在各級領導班子民主生活會中嚴格把關意識形態相關內容。二是完善意識形態工作機制。嚴格貫徹落實意識形態工作責任制,對全校22個黨政管理職能部門、教輔單位和10個教學單位開展意識形態(網絡意識形態)督查調研,形成《意識形態(網絡意識形態)工作責任制落實情況督查報告》,于2024年2月26日向黨委匯報,并印發全校各基層黨組織,在黨內通報學校意識形態領域情況。在意識形態(網絡意識形態)督查中發現的問題,通過現場和書面形式反饋并及時整改。對意識形態相關制度進行梳理,印發《關于加強內蒙古藝術學院形勢政策報告會和哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇、大型展演活動“跟聽”工作的通知》,進一步規范意識形態工作。
(2)強化意識形態陣地管理。一是加強陣地管理,做好公眾號與網站的維護更新工作。嚴格落實《內蒙古藝術學院校園新媒體建設與管理辦法》,印發《關于開展校園新媒體平臺(賬號)備案工作的通知》,對全校新媒體賬號進行重新梳理和備案,注銷在自查中發現的以個人名義注冊的公眾號。對長期不更新的微信公眾號要求及時更新。嚴格落實《內蒙古藝術學院網站建設與管理辦法》,由宣傳部加強對學校網站的日常監管,督促各部門、各單位及時更新網站內容。二是打造校園文化墻,營造良好校園文化。組織召開“弘揚‘蒙古馬精神’和‘三北精神’系列主題活動和校園文化建設座談會”,各相關部門及教學單位參加,就主題活動和校園文化建設提出各自建議及規劃。印發《關于在全校組織開展“牢記囑托,感恩奮進”——弘揚蒙古馬精神和“三北精神”系列主題活動方案》,營造學校濃厚的校園文化氛圍和學術氛圍。印發《關于進一步營造良好校園文化氛圍的通知》,按照屬地管理原則,加強對校園文化墻的設計,突出對習近平新時代中國特色社會主義思想、“四史”學習教育、鑄牢中華民族共同體意識、社會主義核心價值觀等重要內容宣傳。現各二級學院圍繞相關內容做了主題宣傳、主題文化墻,教室設置了社會主義核心價值觀宣傳欄。遵循“節約為本,適度投入”的理念,確保校園環境的美觀與實用并重。
(3)加強意識形態隊伍建設。一是壓緊壓實網絡意識形態工作責任。在處級領導班子和領導干部考核、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將意識形態(網絡意識形態)督查考核結果納入學院年度目標考核和重要述職內容,推動壓實各級黨委主體責任。二是加強輔導員隊伍建設,健全輔導員培養激勵機制。2024年通過公開招聘形式將符合條件的輔導員納入總量控制范疇。落實輔導員津貼,完善輔導員職稱評審和考核辦法,側重考察其思想政治教育能力和工作實績。舉辦第二屆輔導員素質能力大賽、輔導員培訓班、輔導員沙龍等活動,推動提升輔導員的理論水平、職業能力和專業素養,賦能輔導員隊伍建設。三是提高網評員隊伍建設水平。重新梳理全校網評員,補充更新網評員信息,建立網評信息交流群。舉辦“內蒙古藝術學院2024年意識形態(網絡意識形態)工作暨網評員隊伍培訓班”,邀請專家對學校網評員隊伍進行培訓。建立長效機制,每年舉辦培訓班,提升網評員隊伍的工作能力和水平。
(二)壓實全面從嚴治黨責任
1.全面落實主體責任
(1)壓實黨風廉政建設責任制。召開2024年全面從嚴治黨會議,安排部署2024年全面從嚴治黨任務,推動全面從嚴治黨主體責任落到實處。明確將黨風廉政建設工作職責納入中共內蒙古藝術學院委員會黨的建設工作領導小組工作職責中。
(2)健全廉潔風險防控機制。一是嚴格落實《內蒙古自治區本級行政事業單位國有資產出租出借管理辦法》《內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發財政廳關于深化收支兩條線改革加強財政管理意見的通知》,按照收支兩條線要求做好相關工作,對違反相關規定的責任人予以誡勉,進行嚴肅批評,責令其作出書面檢查。二是加強財務管理,將新華校區餐飲收入支出納入學校的財務報表編制范圍,設立后勤保障處餐飲中心財務專戶。對違反相關規定的責任部門予以通報,并進行嚴肅批評,責令作出書面檢查,工作中切實加強整改。三是啟動內部控制體系建設,加強廉政風險防控機制,保障學校良好運行,實現學校管理目標。
2.強化履職擔當,落實監督責任
一是推動校紀委“三轉”,促進履職盡責。學校紀委監察專員辦公室退出議事協調機構20個,僅參與校內3個議事機構。凡文件未明確要求參與的,紀委監察專員辦公室一律不參與,劃清校紀委履職界限。
二是加強業務培訓,規范執紀程序。2024年組織全體專職紀檢監察干部開展業務培訓,認真學習《中央紀委國家監委辦公廳檢查調查類材料歸檔規范》《內蒙古自治區紀委監委機關檢查調查類材料歸檔辦法(試行)》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等,進一步提高案卷材料裝訂規范化水平,準確掌握工作流程,提高審查調查工作專業化、規范化水平。對2018年以來的問題線索及案卷開展復盤,認真梳理以往案卷中出現的問題,共形成閱卷筆錄23份;在后續案件辦理中嚴格執行查審分離原則,補齊工作短板。嚴格執行《內蒙古藝術學院紀委(監察專員辦公室)案件質量評查工作辦法》,進一步加強和規范案件質量評查工作,切實保障和提高查辦案件質量;在后續查辦的案件中嚴格履行宣布、送達程序,規范案卷裝訂。
三是強化日常監督,抓早抓小防治由風及腐。由審計處牽頭核查會計憑證中所應附的工資明細表和銀行轉賬單,計劃財務處配合完善會計檔案,將工資明細表和銀行轉賬單的存放檔案號備注于記賬憑證頁,便于附件查詢核對時調取檔案。加強財會監督與其他監督貫通協作,構建全方位監管體系。強化事后監督,審計、紀委等部門定期開展聯合檢查,做到內容全覆蓋。
3.排查廉政風險隱患
(1)加強國有資產管理。一是開展國有資產專項整治工作。全面梳理學校固定資產,加強學校資產管理,確保資產保值。二是積極與相關單位、上級部門溝通協調。與機關事務管理局溝通協調,督促廣電局落實相關文件精神,配合我校完成資產劃撥手續。三是定期清查盤點固定資產。完成資產清查盤點工作,建立長效機制,根據相關規定制定詳細盤點計劃表,每年12月對各部門資產進行盤點。做到及時堵塞漏洞,避免風險隱患。
(2)嚴格管理政府采購。獨立設置內設處級機構——國有資產管理處,國有資產管理處在工作中嚴格按照相關制度執行政府采購程序,并于2024年4月在全校范圍內進行了政府采購流程專題培訓,進一步提升相關工作人員對政府采購制度和政府采購流程的認識,嚴格執行自治區政府采購制度和政府采購流程。印發《內蒙古藝術學院采購與招標管理辦法》《內蒙古藝術學院自行組織采購實施細則》《內蒙古藝術學院資產驗收管理辦法》《內蒙古藝術學院固定資產管理辦法》《內蒙古藝術學院國有資產管理辦法》。
(3)規范工程項目建設。云谷校區一期項目已按相關要求完成單體工程驗收、消防驗收等工作。
(4)嚴格執行財經紀律。一是加強預算管理。進一步修訂完善《內蒙古藝術學院預算管理辦法》。將演出費、人才培養費等其他收入納入預算管理,嚴格按照制度規范學校預算工作,實現全口徑預算管理。二是規范業務流程。組織計劃財務處全體人員開展業務培訓,認真學習《內蒙古自治區本級黨政機關差旅費管理辦法》《內蒙古藝術學院差旅費管理辦法》等相關差旅費規定,進一步加強差旅費報賬的審核。嚴格執行差旅費審批制度,加強各部門、各二級學院差旅事前審批手續,無審批單不予報銷。
4.提高工作效能
推進“藝術名家”傳記項目盡快出版。該項目為委托項目,前期經內蒙古藝術學院協助,項目已致出版社校驗階段。預計11月份出版書籍。后續為更好推進出版事宜,項目負責人已與相關單位溝通,此項目后續出版、結項由負責人直接對接相關部門,提高工作效能。
(三)貫徹落實好新時代黨的組織路線
1.建設堅強有力的領導班子
(1)規范黨委會議事程序。黨政辦公室工作人員集中學習《內蒙古藝術學院黨委會議事規則》《內蒙古藝術學院院長辦公會議事規則》,做好會議組織協調工作。嚴格執行議事規則,各類議題在提交會議之前要廣泛聽取各方面意見,凡涉及需要表決的議題,全都通過舉手或無記名投票方式表決,并全部嚴格按照規定和會議內容形成會議記錄。明確會議記錄的內容、格式和標準,規定記錄人員的職責和要求,提升會議記錄規范化程度。
(2)嚴格執行“三重一大”決策制度。一是學習掌握“三重一大”決策制度,嚴格規范工作程序,防范決策風險。實施維修改造工程預付工程款128.67萬元,經院長辦公會審議后上報自治區財政廳備案。二是清理規范自聘人員。印發《內蒙古藝術學院自行聘用人員管理辦法》,進一步加強自聘人員管理。2023年獲批人員總量管理改革試點高校,招聘55名控制數,用于吸納優秀自聘人員。277名自聘人員,通過公開招標形式購買后勤保障服務,80人已轉入物業公司。
(3)規范黨內組織生活。一是充分發揮領導干部個人有關事項報告制度在推動全面從嚴治黨向縱深發展和從嚴監督管理干部中的重要作用,明確要求相關領導在民主生活會中認真全面報告個人重大事項,同時加強民主生活相關制度的學習和領會。二是嚴格落實組織生活會制度。學校黨委召開2024年黨建工作會議,要求基層黨組織集中整治黨內政治生活不嚴肅、不規范的問題。對開展黨內政治生活不嚴肅的相關支部書記進行批評教育。印發《關于深入開展學習民主生活會相關制度的通知》,要求全校各級基層黨組織以集中學習會等形式開展學習。嚴格落實列席督查組織生活制度,派專人對基層黨組織組織生活會進行監督和指導。加強相關內容培訓,進一步提升黨務工作者能力水平。
2.以正確的選人用人導向推動干部隊伍建設
(1)及時補充調整干部隊伍。全面梳理干部職數空缺情況,摸底現有干部隊伍情況。根據新一輪機構設置情況,重新核定干部職數,在充分研判分析的基礎上,2023年底啟動處級領導干部調整工作,共提拔正處級領導干部13名,平調10名;提拔副處級領導干部22名,平調6名。2024年初啟動科級干部調整工作,提拔正科級干部27名,平調1名;提拔副科級干部18名。依托控制數人員專項招聘工作,設置45個輔導員和管理其他教輔崗位以及10個專任教師崗位;通過競爭性比選,招錄6名科級以下管理人員,進一步從源頭上解決干部儲備數量不足的問題。在工作中,實時關注干部隊伍情況,梳理符合提任條件的專業技術人員庫,充盈干部儲備,并根據實際情況及時進行動態調整,提高干部職數使用率。
(2)加強因私出國(境)程序管理和審核。組織處級以上領導干部認真學習《內蒙古藝術學院領導干部因私出國(境)審批管理辦法(修訂)》。繪制《內蒙古藝術學院領導干部因私出國(境)審批流程圖》,進一步明晰工作流程。印發《內蒙古藝術學院教職工因私出國(境)審批管理辦法》。發布《關于深入開展學習<內蒙古藝術學院領導干部因私出國(境)審批管理辦法><內蒙古藝術學院教職工因私出國(境)審批管理辦法>等文件的通知》,將教職工因私出國(境)相關文件精神列為各基層黨組織學習內容之一。按照應備盡備的原則,進一步做好在編人員出入境備案工作。落實《內蒙古藝術學院教職工因私出國(境)證照管理辦法》,進一步加強因私出國(境)證件集中管理。對關于教職工未履行因私出國(境)審批備案手續問題,依據《內蒙古藝術學院教職工因私出國(境)證照管理辦法》相關規定,對1人給予談話提醒,2人給予通報批評,1人給予通報批評并作出深刻檢查、待其攻讀完博士學位后5年內不得審批因私出國(境)申請,1人給予通報批評、待其回國后2年內不得審批因私出國(境)申請。2024年因私出國(境)50人,進行全流程審核、審批,并對每一位因私出國(境)申請人,發出提醒函,要求其嚴格遵守因私出國(境)的各項紀律及歸國后證件及時上交等事宜,做到全流程審批管理無死角。
3.持續加強基層黨建工作
(1)全面落實黨建工作責任制。一是進一步規范黨總支書記抓黨建述職工作。印發《關于深入開展學習2018年以來黨建述職等文件的通知》,將黨建述職列為學習內容之一,要求全校各級基層黨組織以集中學習會等形式深入學習,進一步明晰工作要求。每年開展黨總支書記抓黨建述職專項抽查工作,加強對基層黨建工作的檢查和指導。加強相關培訓,切實提高基層黨務工作者的能力水平。二是做好發展教師黨員工作。印發《關于做好2024年發展黨員工作的通知》,規劃2024年度全校黨員發展工作,將教師黨員發展計劃單列出來,持續推進高知識群體發展黨員工作。對二級學院教師黨員發展工作進行針對性指導,及時跟進黨員發展情況,成熟一個發展一個。在2023年12月開展的基層黨組織書記抓黨建述職評議考核中,將黨員發展情況作為匯報內容之一,其中包含發展教師黨員情況。
(2)認真落實“三會一課”制度。印發警示教育材料要求各基層黨組織深入學習,舉一反三、自查自省,進一步嚴肅黨內政治生活。開展基層黨建工作檢查,加大監督檢查和指導力度。著重加強“三會一課”相關內容的培訓,提高基層黨務工作者履職能力,進一步嚴肅黨內政治生活。
4.強化內部管理
(1)開展借款清理整改工作。及時清理欠賬,逐一與相關單位或個人查證核實,屬于個人借款的收回欠款,屬于對公單位的聯系當事人辦理相關手續。對之前未能組織及時清收的責任部門予以通報,并進行嚴肅批評,責令作出書面檢查,工作中切實加強整改。
(2)辦理竣工財務決算及銷戶工作。完成新華校區圖書館二期竣工財務決算工作。協調銀行辦理了應銷未銷賬戶手續。
(四)強化巡視整改落實和成果運用
1.壓實整改主體責任
貫徹落實自治區總工會2023年審計意見,制定《藝術學院補付工會經費方案》。按年度撥付工會經費。
2.強化監督責任
認真核實核查上一輪巡視整改不到位的問題,對違規發放補助事宜完善不予清退手續。
3.健全整改長效機制
嚴格落實《支持地方高校改革發展資金管理辦法》,啟動內部控制體系建設,組織財務培訓,完善財務規章制度,杜絕邊改邊犯的問題。
三、下一步工作安排
下一步,學校黨委將進一步強化政治責任,繼續抓好向領導班子反饋意見后續整改工作,鞏固深化整改成效,將巡視整改成果運用到學校的改革建設發展當中,以整改促改革,以改革促發展,為自治區經濟社會文化建設做出更多貢獻。
(一)增強“四個意識”,提高政治站位和政治覺悟
堅持把講政治放在首位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持扎根中國大地,堅持正確辦學方向,擔負起辦好中國特色社會主義高等學校的政治責任,把黨的路線方針政策和中央決策部署切實落到實處。堅持自我革命,把巡視反饋問題整改工作與開展黨紀學習教育有機融合,鞏固拓展巡視反饋意見整改成果,切實增強抓落實的責任感、使命感。
(二)持續深化鞏固整改成果,突出重點落實整改
學校黨委將始終堅持目標不變、標準不降,繼續抓好后續整改工作,并以推進整改為契機,進一步抓好黨的建設,落實全面從嚴治黨各項要求,全面履行管黨治黨主體責任。一是繼續按照整改方案,鞏固深化已完成的整改任務,重點抓好需要長期堅持的整改任務,不斷增強全面從嚴治黨的實效性。二是抓緊推動取得階段性成效的整改任務,積極與上級單位、相關部門溝通協調,確保整改措施落實到位。三是深化全面從嚴治黨。用黨規黨紀校正黨員干部的思想和行動,在落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度中進行黨紀學習教育和提醒督辦問題整改,使黨紀學習教育、巡視整改的每項措施都成為促進中心工作、深化全面從嚴治黨的有效舉措。
(三)建立健全長效機制,扎實做好持續深化巡視整改工作
學校黨委將充分運用巡視成果,針對巡視發現的問題,既“治標”更“治本”,用巡視“利劍”去疴除弊、披荊斬棘。一是破解重點難點問題。巡視發現的很多問題,也正是阻礙學校發展的關鍵問題,目前已解決了不少問題,但有的還處于治標階段,需要繼續在治本上狠下功夫。二是堅持依法辦學,強化制度治校。目前,學校著力完善了一批管長遠、治根本的有效制度,今后還將進一步深化改革、破立并舉,推進制度建設,強化制度落實,用更加完善的制度管權管事管人。三是營造良好校園政治生態。充分發揮巡視“發現問題、形成震懾”的效果,進一步嚴肅黨內政治生活,筑牢意識形態陣地,貫徹新時代黨的組織路線,匡正選人用人風氣,抓好學風教風校風建設,營造風清氣正的校園政治生態。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0471-4973523。郵政信箱:呼和浩特市新華大街101號。電子郵箱:dzbfzghk@163.com。
中共內蒙古藝術學院委員會
2024年8月8日